廊坊市小镇策划——旅游度假区的发展与特色

　　文化和旅游部办公厅近日印发通知，启动新一批国家级旅游度假区申报工作，并同步印发新版《旅游度假区等级评价细则》(以下简称《细则》)。《细则》突出度假特色、注重顶层设计、深化文旅融合、强化运营管理，将进一步引导旅游度假区高质量发展。和小编公司的文旅策划部一起看就看具体情况：

　　一、旅游度假区细则的变化
 

　　1、调整分值和打分方式。新版细则在整体框架上，延续了原版细则的“细则一+细则二”的框架，其细则一包括10条必备条件和满分100分的基础评价，细则二为满分1000分的综合评价。对原版细则二的打分方式进行了大幅简化，兼顾操作性和简洁性。

　　2、系统性和底线性兼顾。增加社会主义核心价值观，规划、环评和土地利用合规性，适宜度假时长，度假资源，度假产品数量，高质量度假住宿设施客房数。完善了底线要求，考察重大环保事故、重大旅游安全责任事故和重大负面舆情情况，主要经营主体严重违法违规情况，及安全、意识形态、公共卫生、消防、食品、环保、劳动合同等合法合规情况。

　　3、突出度假特色。新版与原版细则一第二部分均为满分100分的基础评价，其内容为细则二1000分的高度概括，评分方式均为扣分制。新版细则的基础评价更加突出“度假特色”这一重点。部分重点条目扣分大幅提升，实质上起到了“一票否决”的作用，进一步体现了对度假特色的引导性。

　　4、度假产品和运营管理分值突出。在细则二的框架结构上，新版细则与新版国标一致，与原版细则差别较大，在分值构成上，两版均为“度假产品”占比最高，但新细则进一步突出，从300分提升至350分。管理运营从原版的约170分(全部相关条目分值合计)增加至230分，内容也全面系统地进行了深化，可见对该领域的重视。
 

　　二、旅游度假区如何突出特色?
 

　　1、突出度假特色。旅游度假区与观光景区的主要区别在于是否供给高品质、多样化、体系性的度假产品。对文化、夜间、户外等各类休闲娱乐活动的数量和品质提出要求，住宿设施增加了度假型客房类型和比例要求，进一步强调度假产品的丰富性和高质量。

　　2、注重顶层设计。《细则》重视度假区顶层设计的规范性、体系性、有效性。规范性方面，要求总体规划经过环境影响评价和批复、符合国土空间规划相应管控要求，顶层设计体系的完善将进一步提升度假区发展的整体性和科学性，有利于旅游度假区品牌塑造与提升。

　　3、文旅融合。《细则》将文旅融合理念贯穿全篇，文化相关分值达到100分以上，通过具体措施全面系统地指导度假区塑造文化底蕴。度假环境方面，要求人文特色突出、氛围与主题契合度高，高质量住宿设施方面，要求与文化深度融合，具有艺术性、主题性或地域性，文化氛围感强。

　　4、强化运营管理。旅游度假区是业态丰富、主体多元、空间开放的体系，运营管理是度假区高质量发展的关键，需要清晰明确的引导。突出体制机制的基础性作用，要求运营管理机构具有独立法人资格和综合治理与服务能力。
 

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